Le Conseil fédéral est conscient de ses responsabilités en qualité d’employeur et de pourvoyeur de places d’apprentissage.
Pour satisfaire tant les besoins économiques que les exigences politiques pour de nouvelles places de formation, la Confédération doit offrir davantage de possibilités de formation. D’une part, des jeunes doivent être qualifiés pour le marché de l’emploi. D’autre part, la Confédération devra de plus en plus souvent recruter la relève au sein de ses propres effectifs, notamment dans les métiers de l’informatique. Le Conseil fédéral attache une grande importance à une formation professionnelle de qualité. Il juge qu’il est de son devoir de former des apprentis même en situation conjoncturelle défavorable. Chaque fois que les conditions d’exploitation et les circonstances financières le permettent, des jeunes doivent pouvoir suivre un apprentissage au sein de l’administration fédérale, et cette dernière doit offrir des places de stage.